donderdag 09 september 2010
fractie . column
Onweerswolken boven de Vlaamse schatkist
15.02.2010 - De Vlaamse begroting 2009 sloot eind december verrassend af met een tekort van 1,2 miljard euro terwijl de Vlaamse Regering nochtans maandenlang had beweerd dat dit begrotingstekort 1 miljard euro zou bedragen. Dit komt vooral omdat de regering na de begrotingscontrole nog altijd rekende op een onderbenutting van 750 miljoen euro terwijl slechts 478 miljoen euro kon worden gerealiseerd. De onderbenutting werd dus verkeerd ingeschat. Volgens Minister Muytters is bij de eindejaarsafrekening gebleken dat een aantal instellingen zoals de VDAB, Waterwegen & Zeekanaal, enz… meer betalingen hebben verricht dan werd verwacht ten tijde van het opstellen van de begrotingsdocumenten.
Nochtans had Minister-President Peeters tijdens het begrotingsdebat van half december beklemtoond dat de begrotingscijfers waarover het parlement debatteerde correct waren….
Voor het Vlaams Belang is het in ieder geval duidelijk dat de vorige Vlaamse Regering de gevolgen van de economische crisis heeft moeten incasseren en in dit verband onmachtig is gebleken. De huidige Vlaamse Regering heeft nu door verwijzingen naar de onderbenutting van de kredieten onterecht de illusie gecreëerd dat het allemaal nog wel zou meevallen.
De Vlaamse regering wil het begrotingsjaar 2010 afsluiten met een tekort van 0,5 miljard euro en rekent hierbij op een onderbenutting van 471 miljoen euro. De SERV vindt dit niet vanzelfsprekend en verwijst ondermeer naar de kosten voor de verdieping van de Westerschelde en de weggevallen onderaanwending op de jobkorting. Bovendien is er ook nog eens de schuldopbouw die zich buiten de begroting ontwikkelt. De SERV verwacht ook dat de opmaak van de Vlaamse begroting 2011 een bijzonder moeilijke klus wordt voor de Vlaamse Regering. Om in 2011 het vooropgestelde evenwicht (conform de afspraken in het Vlaams Regeerakkoord) te bereiken zal de regering nog voor 622 miljoen euro besparingen moeten doorvoeren. In ieder geval is het duidelijk dat de volgende begrotingscontrole van cruciaal belang zal zijn voor zowel het eindresultaat in 2010 als de begroting 2011.
Het Rekenhof waarschuwt de Vlaamse Regering en de BAM inmiddels voor het verder oplopen van de kosten die nu al geraamd worden op 4,2 miljard euro. Het bedrag is bijna nu reeds verdrievoudigd ten overstaan van 2000 ! Bovendien zullen de reële kosten nog hoger liggen want het kostenoverzicht van de BAM bevat niet alle kosten voor recente studies ten laste van het Vlaams Gewest en andere agentschappen van de Vlaamse overheid. Daarnaast is er ook nog eens de financieringskost van lopende leningen
De Vlaamse Regering wil het Masterplan ESR-neutraal houden en wil dus dat de financiering van het Masterplan geen impact krijgt op de Vlaamse begroting. Door een beslissing van Eurostat kan dit echter niet meer binnen BAM en besliste de Vlaamse Regering dat de BAM moest worden hervormd. Ofwel zou de totale financiering worden ondergebracht bij een private opdrachtgever ofwel zou een concessie worden verleend aan de NV Liefkenshoektunnel. Na de beslissing van Eurostat is de zoektocht naar verdere financiering trouwens stopgezet.
Nieuw Stabilisatiepact : Leterme en Peeters kopen tijd
Het Stabilisatiepact – bekrachtigd op het Overlegcomité van 16 september 2009 - voorziet slechts afspraken tot 2012, afspraken die overigens stroken met de budgettaire doelstellingen van het Vlaamse regeerakkoord.
De Europese Commissie en de Hoge Raad van Financiën eisten de voorbije maanden echter dat België het begrotingstekort van 5,9 procent van het bbp (20 miljard euro) al in 2012 zou terugdringen tot de Maastrichtnorm van 3 procent. Uiteindelijk werd in de schoot van de federale regering de voorbije weken een compromis gevonden waarbij in de tabellen van de meerjarenbegroting een tekort van 3 procent zal staan maar in de toelichting is opgenomen dat dat cijfer maar gerealiseerd kan worden indien de economische groei beter is dan verwacht. De federale regering gaat ervan uit dat een tekort van 3,4 procent “spontaan” zal worden bereikt in 2012 door een betere economische groei en beter resultaat van de gemeenten. Leterme schuift dus de hete aardappel voor zich uit en wil geen saneringsplan uitwerken om het structurele gat in de Belgische overheidsfinanciën weg te werken.
Het nieuw stabiliteitsplan voorkomt dat premier Leterme en Begrotingsminister Vanhengel op bedeltocht moeten bij de regio’s. Maar van uitstel komt geen afstel. Volgend jaar moet immers een nieuw stabiliteitsplan worden ingediend en dan zullen zowel Leterme als Peeters niet meer ontkomen aan nieuwe communautaire discussies.
De SERV stelt dat het Vlaams regeerakkoord tot en met 2012 boven de afgesproken inspanning blijft (in 2012 is het min of meer neutraal) maar vanaf 2013 is dat niet meer het geval en zou de vereiste extra bijdrage van Vlaanderen fors kunnen oplopen. Vlaams Volksvertegenwoordiger Erik Tack peilde in dit verband in de plenaire vergadering van 20 januari 2010 naar de aanwending van de Vlaamse overschotten die de Vlaamse Regering vanaf 2012 wil boeken. Het is – gezien de nood aan een nieuw stabilisatiepact voor de volgende federale regering - volgens het Vlaams Belang ten zeerste de vraag of de Vlaamse Regering effectief de mogelijke overschotten integraal zal aanwenden voor eigen Vlaams (nieuw) beleid, bv. voor de uitbouw van een eigen Vlaamse hospitalisatieverzekering, en dus niet naar schuldafbouw.
Ondertussen heeft de Vlaamse overheid ook nog geen beslissing genomen over de aanwending van de eventueel vervroegde terugbetaling van KBC van de 3,5 miljard euro die het van de Vlaamse Regering kreeg. Het gaat hier concreet over een premie van 1,75 miljard euro.De SERV adviseert de regering alvast om de KBC-meevaller van 1,75 miljard euro volledig te gebruiken om schulden af te lossen. Het enige probleem met het KBC-geld is dat KBC mag beslissen wanneer het de leningen aflost. Wanneer het geld binnenkomt, is dus onduidelijk.
